當(dāng)前，商事制度改革繼續(xù)深化，工商登記便利化改革紅利持續(xù)釋放，我國營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是，新形勢下的工商登記也存在一些問題和新挑戰(zhàn)，如企業(yè)名稱不夠規(guī)范、新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍界定困難等。千順邊肖總結(jié)了現(xiàn)在注冊公司的幾個要點。
要點一：企業(yè)名稱
最近，SAIC發(fā)行了《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》和《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則》。兩個細(xì)則的發(fā)布是推進(jìn)相關(guān)工作的需要，是落實相關(guān)改革任務(wù)的重要步驟。旨在解決當(dāng)前實踐中存在的問題，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范自身的名稱申請行為，規(guī)范企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)的名稱核準(zhǔn)行為，促進(jìn)名稱登記管理朝著正確的方向發(fā)展。蔣大興認(rèn)為，兩個新規(guī)的意義在于打破了過去名稱審核過程中的一些模糊規(guī)則，有利于提高名稱申請的成功率，提高名稱審核的透明度和便捷性，是推進(jìn)簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)改革的又一項非常重要的新舉措。
最新的兩個規(guī)則是在總結(jié)試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的。名字改革的步驟是一個一個聯(lián)系起來的。頒布禁止和限制規(guī)則是第一步。下一步要求各地根據(jù)兩個細(xì)則建立查詢比對系統(tǒng)。第三步，向社會公開企業(yè)名稱
。
庫，第四步是修改行政法規(guī)，然后實行企業(yè)名稱自主申報。
要點二：雙告知
在雙通報工作中，個別省市因落實不到位被問責(zé)。要加強(qiáng)與審批部門和行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)溝通，積極推動地方人民政府加強(qiáng)全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等共享交流平臺建設(shè)，推動建立健全工商登記、行政審批、后續(xù)監(jiān)管協(xié)調(diào)等監(jiān)管問責(zé)機(jī)制。
要點三：經(jīng)營范圍
商事制度改革以來，特別是隨著各種新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，企業(yè)登記中經(jīng)營范圍條款的規(guī)范化已不適應(yīng)實際需要。各地要主動適應(yīng)包括新產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，堅持發(fā)展與規(guī)范管理并重，有序做好經(jīng)營范圍審批工作。同時，他確定了兩個關(guān)鍵點：
一是《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》不規(guī)范的新興行業(yè)或特定業(yè)務(wù)項目。如果申請人能以相關(guān)政策文件和專業(yè)文獻(xiàn)證明，則可以批準(zhǔn)。
二是工商登記部門和行政審批部門需要對經(jīng)營范圍中的條款進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。信息推送過程中條款不一致，會導(dǎo)致監(jiān)管職責(zé)的分離和缺位。
要點四：簡易注銷
在便利市場準(zhǔn)入的同時，強(qiáng)化市場主體退出機(jī)制，是建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序的客觀要求。在過去，取消是困難的，復(fù)雜的，費時費力的。為解決這一問題，SAIC于2016年12月發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》。簡單注銷針對兩種情況：無債權(quán)債務(wù)和無開業(yè)債務(wù)。與普通注銷相比，簡單注銷企業(yè)不需要清算和納稅證明及登報公告，但在執(zhí)行過程中存在一些偏差，如惡意逃廢債務(wù)等。下一步，各地要做好簡易注銷和普通注銷的銜接。同時，配合去產(chǎn)能任務(wù)的落實，對國家有關(guān)部門提交的僵尸企業(yè)可適用簡易注銷程序進(jìn)行簡易注銷。
