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國務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》提出,各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要在今年年底前將公司注冊時間壓縮至8.5個工作日以內(nèi),2019年上半年在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)上述目標(biāo)。據(jù)悉,北京已將企業(yè)注冊時間從平均24天壓縮至5天以內(nèi),整整壓縮了80%。這背后反映的是政府部門工作理念的轉(zhuǎn)變。
Niko middot Alexander是一個來自烏克蘭的年輕人,畢業(yè)于基輔大學(xué)中文系,能說一口流利的中文。早在2009年,他和妻子米拉就來到了中國。起初,他們在一家健身俱樂部當(dāng)教練。隨著學(xué)生人數(shù)的不斷增加,米拉萌生了創(chuàng)辦自己健身公司的想法。但是,也有朋友反對。其中一個原因是,外國人在中國創(chuàng)辦企業(yè)既麻煩又復(fù)雜。但他們還是想試試,于是來到北京石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)大廳,咨詢外資公司注冊流程。沒想到的是,注冊公司這么方便,只用了兩天時間。亞歷山大在接受《中國消費者報》記者采訪時表示,由于設(shè)立外資企業(yè)需要在北京市商務(wù)委備案,企業(yè)開業(yè)大廳的助理人員幫助他們進(jìn)行網(wǎng)上申請,并在大廳提交。接待人員在接受了Milla的開業(yè)材料后,幫他們打印完成了其他材料,只用了兩天就拿到了公司的營業(yè)執(zhí)照和四個印章。
北京市工商局注冊處處長鄧惠敏表示,為減少企業(yè)注冊的流程和時間,北京市企業(yè)開辦所需的必要環(huán)節(jié)被壓縮為兩個,即申請營業(yè)執(zhí)照(含刻制公章)和領(lǐng)取發(fā)票。所需時間從24天左右縮短到5天以內(nèi),時間壓縮比近80%。其中,企業(yè)開辦涉及工商部門名稱核準(zhǔn)和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照兩個環(huán)節(jié),整合為申請營業(yè)執(zhí)照一個環(huán)節(jié),辦理時間由8天大幅縮短至1-3天。
同時,北京還在全市開設(shè)了122個一窗式受理窗口,200多人進(jìn)駐工商、稅務(wù)、公安、輔助辦。由單獨跑、一個一個跑,變?yōu)橹贿M(jìn)一個門、只進(jìn)一個窗口,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)涉及事項一窗受理、后臺一次申報、全程完成。
北京市石景山區(qū)工商分局登記注冊科副科長徐峰表示,證照分離是指在涉企備案、登記類證照事項充分整合、取消的基礎(chǔ)上,將企業(yè)經(jīng)營所需的營業(yè)執(zhí)照和能分離的許可類證相分離,提高企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營效率。
作為全國首批證照分離改革試點之一,北京市出臺了關(guān)于加快推進(jìn)證照分離改革的實施意見,石景山區(qū)在前期企業(yè)開辦便利化改革的基礎(chǔ)上,由區(qū)編辦、法制辦和工商分局共同梳理出區(qū)級目錄共涉及13個部門36個項目進(jìn)行試點,圍繞區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境、企業(yè)開辦和經(jīng)營雙便利化目標(biāo),通過企業(yè)在完成工商注冊后由工商部門向許可部門采取雙向告知一網(wǎng)推送形式,將企業(yè)信息推送至食品藥品監(jiān)督管理等涉及審批部門,許可部門實行專人辦理指導(dǎo)、優(yōu)化工作流程、壓縮審批時間,共同完成證照分離事項流程。
減少環(huán)節(jié)流程,設(shè)立一站式服務(wù)大廳、證照分離提高效率&hellip&hellip這些措施的基礎(chǔ)是依托互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)。
北京市工商局朝陽分局企業(yè)注冊科科長和琤表示,朝陽分局從3月7日起就推行了內(nèi)資有限公司設(shè)立登記工商e登記暨全程電子化工作模式。新設(shè)的內(nèi)資有限公司,通過全程電子化的方式提交設(shè)立登記申請,如果材料齊全且符合法定形式,在1個工作日內(nèi)即可完成企業(yè)設(shè)立申請的核準(zhǔn)。
北京首佳創(chuàng)業(yè)科技孵化器中心負(fù)責(zé)人明紅介紹,自己在辦理注冊時,只需要在e窗通平臺上按照要求填完信息并提交相應(yīng)資料,不僅很快能拿到電子營業(yè)執(zhí)照,還可以領(lǐng)到一套企業(yè)印章和稅務(wù)發(fā)票,社保登記也已經(jīng)完成,不需要再單獨向公安、稅務(wù)、社保部門提交材料。
北京市朝陽政務(wù)服務(wù)中心社保分中心副科長李笑塵表示,以往經(jīng)營者辦理完營業(yè)執(zhí)照后,需要專門到社保中心提交關(guān)于社保的相應(yīng)材料,但現(xiàn)在當(dāng)經(jīng)營者在e窗通平臺上填完材料后,后臺就將與社保相關(guān)的信息自動提交到社保中心,社保中心據(jù)此辦理社保業(yè)務(wù)。這就像一個池子,經(jīng)營者只要把自己的材料一次性放入池子,然后公安、稅務(wù)、社保等部門就可以自己從中取走需要的信息。北京市工商局登記注冊處處長鄧慧敏說,通過優(yōu)化工商、公安、稅務(wù)等部門間涉企數(shù)據(jù)交互機制,加強部門協(xié)同、實現(xiàn)信息共享,為各業(yè)務(wù)部門并聯(lián)審批提速提供支撐,目前已經(jīng)實現(xiàn)工商、稅務(wù)、公安、社保等多部門申請網(wǎng)上統(tǒng)一入口,申請人不用再往返于各個政府網(wǎng)站之間,可以方便地獲取各部門關(guān)于開辦企業(yè)的信息,實現(xiàn)網(wǎng)上一站辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)。
企業(yè)登記注冊時間的大幅度縮減,折射出政府部門工作理念的變化。以前政府部門是從行政機關(guān)