崔永元的憤怒揭露了影視圈的陰陽合同內(nèi)幕。人家設計崩的不僅僅是范冰冰，還有一首獻給a股影視公司的酷歌，還有曾經(jīng)的避稅天堂姆達什霍爾果斯。
霍斯哈薩克語的意思是財富積累的地方。在這座與哈薩克斯坦接壤的新疆小城，2017年新登記市場主體14472戶，注冊資本2015億元。
財富雖然堆積在這里，但不是積累在這里。
根據(jù)當?shù)囟愂諆?yōu)惠政策，影視傳媒、廣告、互聯(lián)網(wǎng)、教育、體育、保理等行業(yè)的企業(yè)在此注冊。不僅少交了很多稅，還能額外獲得15% mdash的獎勵；按當年地方財政留成額，如增值稅、營業(yè)稅、所得稅、附加稅等留成總額的50%。
統(tǒng)計顯示，每年至少有200家企業(yè)將超過2000萬元的利潤轉(zhuǎn)移到霍爾果斯的注冊子公司。僅僅一年，霍爾果斯就有40億元的稅收流失。
政策被一些代理商的企業(yè)打破了。一位不愿意透露姓名的知情人士透露。2018年3月，霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會招商局已下發(fā)通知，對企業(yè)登記行為進行規(guī)范整頓?，F(xiàn)在政策暫停，公園整改。
沒有避稅天堂。
除五免五減外，其他優(yōu)惠政策均已暫停。近日，以想在霍爾果斯注冊公司為由詢問某代理機構時，該代理機構負責人表示。當?shù)卣脑鲋刀愅硕惡蜏p稅政策目前已經(jīng)暫停。
據(jù)了解，被叫停的是霍爾果斯的影視傳媒、廣告、互聯(lián)網(wǎng)、教育、體育、保理等行業(yè)按照增值稅、營業(yè)稅、所得稅、附加稅等當年地方財政留成總額給予的返還獎勵，以及對引進企業(yè)人員工資收入的個稅優(yōu)惠，以及增值稅、附加稅的率定獎勵返還政策。
另外，從今年開始，所有注冊的企業(yè)都要一一拍照。上述負責人表示。當記者表示想注冊一家影視公司時，該負責人明確表示，該地區(qū)的影視公司注冊和影視牌照已經(jīng)暫停。除了新的障礙，由于最近崔永元和范冰冰的事件，現(xiàn)有的影視公司受到了不小的影響，開始限制收發(fā)票的金額。
自4月份自查風暴開始以來，一些企業(yè)開始招聘當?shù)貑T工，并重新租賃辦公場所，以便繼續(xù)享受霍爾果斯的優(yōu)惠政策。但對于霍爾果斯地區(qū)的一些問題企業(yè)來說，是否還能享受五免五減的政策還是個未知數(shù)。
截至記者發(fā)稿時，國家稅務總局網(wǎng)站上沒有關于這一政策變化的信息。但這并不意味著這個政策的紅利期依然存在。很可能你不會看到一個通知說這個政策往好的方面停了，但實際上，大部分企業(yè)可能再也享受不到了。一位法律業(yè)內(nèi)人士表示。這可以看做是治理的開始，一旦寬松的政策和監(jiān)管就會收緊。
曾經(jīng)跟風注冊霍爾果斯公司 如今成了擺設
去年年底，小C開始頻繁聽到這個新疆邊城的名字。在我們的圈子里，好像當時見面就要問，你們公司在霍爾果斯注冊了嗎？c的影視公司主要有兩塊業(yè)務。除了拍攝原生網(wǎng)劇，還為一些大公司制作廣告微電影。原創(chuàng)內(nèi)容基本靠廣告，后者反哺前者，這基本是業(yè)界的共識。c說。
雖然不具體負責財務工作，但小C從同事和同行的交談中了解到，霍爾果斯對影視、文化等公司有高度優(yōu)惠的稅收政策。如果公司注冊在那里，對于收入很少的小企業(yè)來說，相當于節(jié)省了很大一部分成本。
像電影和電視這樣的行業(yè)，投資時間短，速度快，沒有必要建大型的
老板是去年四月開始這項業(yè)務的。小C說，當時他讓財務在霍爾果斯注冊了一個分公司，給了她一個當?shù)卮淼碾娫?。大約6月份，小C工作的公司成功注冊了霍爾果斯xxx文化傳媒公司。當時老板親自飛過來，回來開會宣布搞定。以后廣告收入統(tǒng)一簽那個公司的合同。
但是老客戶的合同都簽了好幾年了，當時沒有新客戶進來。其實這個公司從來沒有開過。今年3月，小C辦理了一個公司的新廣告合作，老板終于想起了他在霍爾果斯的公司。沒想到，這筆生意就這么泡湯了。
我聯(lián)系了當?shù)氐拇?，他告訴我，現(xiàn)在政策變了，地稅局不給發(fā)票，要等很久。小C以為他是故意搪塞，問了一個了解情況的朋友，才知道不是只有她一個人有問題。
大s所屬的某知名廣告公司也在霍爾果斯注冊了信息技術有限公司，準備分拆新媒體業(yè)務。但是我不知道今年發(fā)生了什么，所以我不需要。大s說。
新客戶等不及了，小C終于和北京的公司簽約了。這個時間耽誤不起。
注銷霍爾果斯公司
今年3月初，霍爾果斯召開了財政部專員會議。一位財政官員在會上表示，企業(yè)利用霍爾果斯的稅收優(yōu)惠政策大量轉(zhuǎn)移利潤，導致其他地方政府稅源流失，擾亂了地方財政體系。4月，霍爾果斯國稅局要求當?shù)囟嗉矣耙暪具M行自查。
確實有一些企業(yè)采取了迅速轉(zhuǎn)移主業(yè)，只留下一個空殼企業(yè)，或者取消業(yè)務的方法。然而，仍然存在大量的欠稅或逃稅問題。劉志庚說。此時，如果企業(yè)尚未注銷，但只有一個空殼企業(yè)，企業(yè)仍將承擔納稅義務，稅務部門應直接通知企業(yè)負責人履行納稅義務。
但被發(fā)現(xiàn)的偷稅行為性質(zhì)惡劣，主觀惡意明顯，數(shù)額巨大，也應根據(jù)情節(jié)輕重，依照稅收征管法和刑事法規(guī)處理。
定，依法追究已注銷企業(yè)相關責任人(包括單位負責人及相關責任人)的行政和刑事責任。劉志耕表示。但如果企業(yè)已經(jīng)注銷，負有納稅義務的是與原企業(yè)有法律淵源關系的單位和個人。而向連帶納稅義務人追繳稅款時，一般只追繳稅款和滯納金，不追繳罰款。
根據(jù)相關規(guī)定，現(xiàn)階段明令禁止的是
一照多址。2017年10月31日，媒體報道稱，注冊地址在新疆伊犁州霍爾果斯市北京路以西、珠海路以南合作中心配套區(qū)查驗業(yè)務樓8樓上的企業(yè)有957家。通過天眼查官網(wǎng)，于2018年6月28日，通過查詢該注冊地關鍵字，顯示共找到公司437家。
截圖自天眼查截圖自天眼查
另據(jù)一位接近財稅系統(tǒng)知情人透露，崔范事件后，曾有媒體前往霍爾果斯采訪當?shù)仄髽I(yè)辦稅人員時，對方均以不知情為由拒絕回答。(財政)部里和國稅總局壓力很大，所以特別謹慎，好像涉及到新疆和一帶一路政策問題。
事實上，霍爾果斯不僅具有了日顯突出的戰(zhàn)略地位，而且又因一帶一路帶來了發(fā)展機遇，同時，其除了稅收非常優(yōu)惠外，在辦理企業(yè)注冊、納稅等方面的要求簡單寬松、便利快捷，同時其他相關成本也很低，如房租和人力成本等。這些因素共同造就了霍爾果斯的天時地利人和，形成霍爾果斯現(xiàn)象也就不難理解。
霍爾果斯何從
霍爾果斯當?shù)刈钍孢m和高端的酒店是全季，到2017年7月28日，這家全季還沒有開業(yè)，其他的酒店無一不是棋牌室水準。一位自稱霍爾果斯+創(chuàng)投老司機的網(wǎng)友在知乎上表示，糟糕的住宿之外，餐飲水準欠佳，不愿意忍受溫州大酒店的旅游景點水準飯菜的話，招待您的只有蘭州牛肉面和手指粗細的拉條子。
新疆人ADI曾比對過霍爾果斯與喀什地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，按照他出的表格，其實在喀什更有優(yōu)勢。2010年喀什正式獲批設立經(jīng)濟特區(qū)，比霍爾果斯早了四年不說，背靠喀什地區(qū)這個新疆第二大經(jīng)濟體，不管是人口基數(shù)還是經(jīng)濟基礎都要雄厚的多。
基礎建設和客觀條件都不敵同給出同等稅收優(yōu)惠政策的喀什地區(qū)。撇開招商代理中國開曼稅收洼地大肆宣揚的功勞，如果說單純?yōu)楸芏悾x擇江蘇、山東等個別稅收監(jiān)管不那么規(guī)范的縣域，企業(yè)的總體稅負水平可能比霍爾果斯地區(qū)更低。
如此扎堆注冊霍爾果斯公司為哪般?
當?shù)卮k公司的PR能力有一份功勞，文娛圈的明星效應、愛跟風的特點也引發(fā)了燎原之勢。除此之外，比起稅收不合規(guī)地區(qū)，霍爾果斯的政策確實是財政部、國稅總局紅頭文件的依據(jù)。即使經(jīng)營地點在其他省份，當?shù)囟悇站终疑祥T來質(zhì)詢稅負比例，也算有能力應付。
稅收的利好政策變成霍爾果斯的不確定因素之后，沈益達最終把私募基金公司的注冊地定在了浙江寧波。
然而更多的問題是欲速則不達。僅靠稅政優(yōu)惠就能再造一個深圳，即便把霍爾果斯的稅率永久地降到五免五減半，再給30年，霍爾果斯也沒法發(fā)展成深圳，只會注冊更多的殼公司罷了。一位自媒體人表示。
事實上，霍爾果斯毗鄰哈薩克斯坦，最因地制宜的發(fā)展應該是邊境貿(mào)易和旅游業(yè)。在新華社最近發(fā)布的一篇題為《霍爾果斯中哈邊貿(mào)上愈發(fā)活躍的中亞淘金者》的文章中，這可能是霍爾果斯今年以來僅有的一次沒有與避稅天堂聯(lián)系在一起的報道?；魻柟拐诎l(fā)展中哈共建的跨境邊境合作中心，一到周末或節(jié)假日，就能看到大量中亞客商提著捆得緊實的包裹，登上中巴車駛過交界線。許多在此淘金的商家都看好未來。
也許，一切正如負責開發(fā)中國哈薩克斯坦的霍爾果斯聯(lián)通項目的物流公司DP World總經(jīng)理卡爾·蓋森在去年接受采訪時說的那樣：兩年前，這里一無所有。我們正在建設一個新社會。
這顯然需要時間。
