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一般來(lái)說(shuō),限制海外投資的項(xiàng)目主要有以下幾類(lèi):
1.投資與中國(guó)未建交、處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或受中國(guó)簽署的國(guó)際協(xié)議(雙邊或多邊協(xié)議)限制的敏感國(guó)家和地區(qū)。
這個(gè)限制投資項(xiàng)目很好理解。在政局不穩(wěn)、國(guó)際制裁的國(guó)家和地區(qū)投資,很容易導(dǎo)致投資資本的流失。為了防止中國(guó)輸出的資本受到外部環(huán)境(尤其是政治環(huán)境)的損害,商務(wù)部和發(fā)改委都會(huì)對(duì)擬投資的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行考察,以確保中國(guó)資本的安全運(yùn)行。
2.房地產(chǎn)、酒店、影視娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部、新聞媒體、跨境水資源開(kāi)發(fā)利用、武器裝備科研生產(chǎn)維修等境外投資項(xiàng)目。
因?yàn)楹M馔顿Y環(huán)境復(fù)雜,特別是海外資本運(yùn)作程度遠(yuǎn)高于內(nèi)地,國(guó)內(nèi)資本容易進(jìn)入輕資產(chǎn)行業(yè)或容易產(chǎn)生國(guó)際糾紛的行業(yè),很容易導(dǎo)致中資落入外資陷阱或引發(fā)不必要的國(guó)際糾紛。國(guó)家發(fā)改委(國(guó)家或省級(jí))主要負(fù)責(zé)這些投資的具體項(xiàng)目審查。
3.被投資的境外實(shí)體沒(méi)有具體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,但有股權(quán)投資的基金或投資平臺(tái)。
在國(guó)際資本市場(chǎng)上,成立空殼公司合法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)是常見(jiàn)的。為了防止國(guó)內(nèi)資金惡意逃往海外,需要對(duì)海外投資項(xiàng)目實(shí)體進(jìn)行審計(jì)。由于股權(quán)投資基金的各種可變操作,投資目的模棱兩可,甚至可能惡意向恐怖勢(shì)力注資。所以國(guó)家對(duì)這類(lèi)股權(quán)投資基金和投資平臺(tái)的審查非常嚴(yán)格。